牛肉“现在快涨到30元一斤了！”今年以来，牛肉价格上演了“疯狂”的行情：与年初相比涨幅达30%左右，与去年同期相比更是高达40%左右。《经济参考报(微博)》记者调研发现，牛肉价格连涨11年，其背后的原因除了供不应求之外，更为深层的是我国肉牛产业遭遇发展困局。“贷款难”“用地审批难”成为制约因素。专家建议国家应尽快出台肉牛产业扶持政策，加大对肉牛养殖业特别是能繁母牛养殖场的扶持力度，在政策、资金、用地上予以倾斜，为肉牛业生产创造一个良好的政策环境。

    连涨11年 近期回落无可能

    “去年这个时候一斤牛腩、牛腱肉我这儿卖18元，年初也不到20元，现在涨到快30元了。”在济南市文化西路棋盘社区菜市场经营牛羊肉加工销售生意的米双红告诉《经济参考报》记者，自己这家门面以往每天可以卖200斤牛肉，现在价格高，吃牛肉的明显少了，一天也就卖100斤，销货量减少了一半。而记者在多地采访了解到，牛肉价格短期内回落的可能性并不大。

    无独有偶。王先生在北京新发地批发市场经营了多年的牛羊肉批发业务。据他介绍，目前市场上的牛肉批发价格在每公斤40.5元左右，与年初相比涨幅达35%。而牛肉价格的持续上涨也并非今年独有。“这些年价格一直在涨，上初月批价每公斤38块钱左右，今年初价格还在30块左右。放在去年初，一公斤价格才24块钱左右。”

    近年来，由于消费需求增加，活牛和牛肉价格一直保持上涨走势，特别是今年以来涨势明显加快。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与1月1日相比，目前，牛腱肉、牛腩肉全国日均零售价格涨幅超过30%；分地区看，所有省区市牛肉价格均上涨，其中，山东、云南、广西等地价格涨幅居前。

    记者从农业部畜牧司获悉，2000年以来，牛肉价格连续11年上涨。2011年全国牛肉价格达到37.15元/公斤，创历史新高。与上年相比，牛肉价格上涨9.5%，与2000年相比，上涨了194.2%。

    消费激增 肉牛市场供给不足

    “当前牛肉价格上涨反映了我国肉牛生产能力严重不足，供给的增长跟不上需求的高涨。”中国畜牧业协会原副秘书长马闯表示。业内人士指出，近年来，肉牛价格不断上涨虽然是多种因素造成的，但根本原因在于需求旺盛、供给不足。

    在山东省畜牧总站副站长翟桂玉看来，粮食价格提高带来的成本上升等因素只是导致牛肉价格上涨的部分原因，主要原因也是在于需求增加、供应量减少导致的供需不平衡。

    “远的来说，近些年人们生活条件改善，对牛肉需求增加，但肉牛的存栏量、能繁母牛数量一直在减少；近点看，最近天气开始转冷，牛肉需求也在增加。”翟桂玉说，由于成本提高，再加上肉牛养殖投入高、周期长、风险大，造成近几年肉牛养殖积极性下降明显。

    根据山东统计局数据，2000年以来，全省肉牛存栏量持续下滑，2011年存栏量为492.9头，较1999年的977.2头下降了近一半。据山东高青县畜牧局有关负责人介绍，上世纪八九十年代，肉牛存栏19 .8万头，后来萎缩严重。近几年当地大力扶持肉牛产业，规模养殖场发展较快，肉牛存栏有所恢复，但目前也仅有五六万头。

    另据安徽省畜牧兽医局局长董卫星介绍，1995年，安徽省黄牛饲养量超过890万头，其中存栏700多万头，出栏100多万头。2000年以来，养牛数量迅速下降，目前全省肉牛存栏量仅为150万头。

    全国来看，牛肉供求也是趋于紧平衡，局部地区还会出现阶段性、季节性供应偏紧。据农业部统计，2010年，全国牛肉产量653.07万吨，与2000年相比，年均递增率为2.4%。从“十五”与“十一五”两个不同时期看，牛肉产量年均递增分别为2.1%和2.8%，增速基本稳定。而从牛肉消费情况看，城乡居民家庭牛肉消费量总体呈明显增长势头，户外消费增长尤其迅猛。2010年，牛肉人均消费量为1.58公斤，比2000年增长50.6%，年均增长率为4.2%。据专家测算，目前牛肉户外消费与家庭消费的比例超过2：1。而随着收入水平的提高、生活方式的转变和肉类消费结构的改变，穆斯林民族群众以外的消费群体逐步扩大，各种形式的户外牛肉消费还将明显增加。